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生態(tài)環(huán)境部辦公廳函

環(huán)辦大氣函〔2019〕922號(hào)

關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的原則，做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作

鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》，見(jiàn)附件），對(duì)有組織排放、無(wú)組織排放和大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸情況開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。鋼鐵企業(yè)是實(shí)施超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)的責(zé)任主體，對(duì)超低排放工程質(zhì)量和評(píng)估監(jiān)測(cè)內(nèi)容及結(jié)論負(fù)責(zé)。經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)達(dá)到超低排放要求的，企業(yè)將評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)所屬地（市）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

二、突出重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

鋼鐵企業(yè)要本著穩(wěn)中求進(jìn)、時(shí)間服從質(zhì)量的原則，高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造，分步開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)按照《意見(jiàn)》要求率先開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，其他區(qū)域有序推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）和手工監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)布設(shè)的規(guī)范化，無(wú)組織排放控制、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)改造，以及建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控和臺(tái)賬體系。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)

地（市）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，為超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作提供指導(dǎo)，定期將評(píng)估監(jiān)測(cè)情況上報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，并將有關(guān)事項(xiàng)載入排污許可證中。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)超低排放改造計(jì)劃方案，組織指導(dǎo)開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)將評(píng)估監(jiān)測(cè)情況匯總上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)認(rèn)為達(dá)到超低排放的企業(yè)納入動(dòng)態(tài)管理名單，實(shí)行差別化管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)調(diào)閱CEMS、視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、空氣微站、衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)記錄，組織開(kāi)展超低排放企業(yè)“雙隨機(jī)”檢查。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放的企業(yè)，及時(shí)調(diào)整出動(dòng)態(tài)管理名單，取消相應(yīng)優(yōu)惠政策；對(duì)存在違法排污行為的企業(yè)，依法予以處罰；對(duì)存在弄虛作假行為的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加大聯(lián)合懲戒力度。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示各企業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況，推動(dòng)行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施超低排放改造。